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mg摆脱游戏:个税免征额须要考虑到每个人的生存权利保障问题

时间:2018-7-2 19:59:25  作者:  来源:  浏览:10  评论:0
内容摘要:个人所得税制度是一个国家财税制度的重要组成部分,也是直接税体系的核心税种之一。转变税制结构、提高直接税比重,是未来一段时期内财税体制改革的重要方向和趋势。而在设计个人所得税制时,必须全面统筹考虑社会公平正义问题。如何让个人所得税变得更加公平,是税制设计中的核心问题。在课征个人所得...

 个人所得税制度是一个国家财税制度的重要组成部分,也是直接税体系的核心税种之一。转变税制结构、提高直接税比重,是未来一段时期内财税体制改革的重要方向和趋势。

而在设计个人所得税制时,必须全面统筹考虑社会公平正义问题。如何让个人所得税变得更加公平,是税制设计中的核心问题。在课征个人所得税的一系列原则里面,“量能负担”原则无疑是一个重要原则,它要求根据每个人的收入能能力,来相应承担税负。而“量能负担”的前提是必须要考虑到每个人的基本生存权利问题,充分保障每个人的生存保障权利是个人所得税制的基础和必要条件,其他人类社会经济制度亦是如此。

《世界人权宣言》第二十五条第一款规定“(一)人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准,包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务”。这意味着,一个人只有超过保障自身生存基本权利的收入部分,才能算得上是有效负担税收的能力。

免征额的功能作用就在于此,它要考虑到每个人的生存权利保障问题,其含义包含可以从两个角度加以认识:一是个人进行劳动力再生产的最低成本补偿。这每个人在从事劳动力再生产活动中,劳动能力的恢复、更新必须要耗费一定的成本费用,这部分费用也成为了个人生存的必要成本补偿;二是为了获取个人收入的必要成本支出。即个人的“净收益”是收入扣除所需要支付的各项社会费用之后的余额。从这两个角度来看,免征额的本质是“个人必要生存成本”。因此,在税制设计中,关键问题在于如何确定某项成本是“必要”且与“生存权利”相关。

从人的角度来看,以健康状态生存,是保障基本生存权利的第一要务。《世界卫生组织宪章》对于健康的定义是:“健康不仅为疾病或羸弱之消除,而系体格,精神与社会之完全健康状态。”从这个定义上来说,健康包含三个层面的问题:一是身体或体格的健康;二是心理或精神层面的健康;三是社会健康或者社会有序。因此,对于每个人来说,获取食物中的热量、穿衣居住以维持人的基本生存尊严,这是首要的生存成本。除此之外,一些维持自身健康水平的必要医疗费用也是重要的生存成本。

此外,维持社会健康或者社会有序,也是需要考虑重要的成本类型,实现这个目的的重要手段就是提高人的人力资本存量,只有这一点,才不致于导致社会割裂带来的社会稳定问题。通过教育手段促进社会融合,也成为现代社会人类生存的基本成本类型,从这一点来看,劳动者自身的教育支出和子女的必要教育支出应该作为重要的成本费用类型予以扣除。


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